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Eventi e iniziative del territorio

Approvata la legge regionale n. 21 volta ad incentivare lo sviluppo delle Associazioni Fondiarie

Aprovaa la lei regionala n. 21 viraa a incentivare lo desvolopament des Associacions Fondiàrias

Di Lucio Vaira

Approvata la legge regionale n. 21 volta ad incentivare lo sviluppo delle Associazioni Fondiarie
italiano

L’estrema polverizzazione e frammentazione della proprietà fondiaria rappresenta da decenni uno dei maggiori freni al recupero delle potenzialità agricole, pastorali e forestali della montagna. Nel tentativo di porre rimedio a questa problematica, a partire dal 2012 sul territorio piemontese (precisamente a Carnino, frazione del Comune di Briga Alta) sono nate le prime associazioni fondiarie (AsFo): si tratta di organizzazioni senza scopo di lucro aventi lo scopo di aggregare i proprietari di terreni –sia privati che pubblici – per costituire superfici di estensione sufficiente a permettere una gestione economicamente sostenibile. Il modello associativo prende ispirazione dalla Francia, che ha da decenni legiferato promuovendo la costituzione delle Association foncière pastorale per accorpare i terreni privi di gestione ed è stato sviluppato con il fondamentale contributo del Prof. Andrea Cavallero (Dipartimento di Scienze Agrarie, Forestali e Alimentari dell’Università di Torino).

Con lo scopo di replicare l’esempio francese, anche grazie al lavoro della commissione tecnica presieduta da Uncem, Ipla e altri soggetti attivi sul tema, il 2 novembre 2016 è stata approvata la legge regionale n.21 “Disposizioni per favorire la costituzione delle associazioni fondiarie e la valorizzazione dei terreni agricoli e forestali”. La legge, oltre a riconoscere le associazioni fondiarie ed emanare norme sul loro funzionamento e sviluppo, istituisce una serie di incentivi per promuovere la costituzione di nuove AsFo riconoscendo fino all’80% delle spese sostenute, sostenere la loro gestione, finanziare la redazione dei piani di gestione e miglioramento e incoraggiare l’adesione da parte dei proprietari tramite il riconoscimento di un contributo una tantum nella misura massima di 500 a ettaro di superficie conferita.

I Comuni e le Unioni di Comuni hanno un ruolo di primaria importanza per l’efficace funzionamento delle AsFo. Oltre a diffondere la cultura associativa tra i proprietari fondiari, assegnare i cosiddetti terreni “silenti” (ovvero terreni dei quali non è possibile rintracciare il proprietario), offrire supporto tecnico-informativo e organizzare attività di sensibilizzazione dei proprietari fondiari verso la cultura associativa, i Comuni si fanno garanti dei proprietari non rintracciabili, assicurando l’ottimale gestione dei terreni in uso alle AsFo e riconsegnando il terreno nel caso in cui il legittimo proprietario rivendicasse il diritto di proprietà.

Nonostante la loro breve vita, diversi progetti sono già stati realizzati dalle AsFo maggiormente attive in Regione. Ad esempio, l’AsFo di Carnino, tramite il recupero di terreni incolti, ha permesso il recupero delle attività pastorali da tempo abbandonate con la redazione di un apposito piano di pascolo e la posa di tubazioni per la creazione di punti di abbeverata per il bestiame. Ad Ostana invece, l’AsFo “Ritorno ai prati” ha consentito il nuovo insediamento dell’impresa agricola “L’Orto di Ostana” di Serena Giraudo (24 anni) che, tramite l’utilizzo di più di 10'000 metri quadrati, ha avviato attività agricole finalizzate alla coltivazione di prodotti orticoli e piante officinali certificate secondo gli standard dell’agricoltura biologica.

occitan

L’extrèma polverizacion e fragmentacion de la proprietat fondiària representa depuei de desenas d’ans un di majors frens al recuperament des potencialitats agrícolas, pastoralas e forestalas de la montanha. Dins lo temptatiu de remediar an aquesta problemàtica, dal 2012 sal territòri piemontés (precisament a Carnin, ruaa de la Comuna de Briga Aauta) son naissuas las premieras associacions fondiarias (AsFo): se tracta d’organizacions sensa miras lucrativas que a per objèctiu d’agregar lhi proprietaris di terrens – sia privats que públics – per bastir de susfaças d’extencion sufisenta a perméter una gestion economicament sostenibla. Lo modèl associatiu pren inspiracion da la França, que depuei de desenas d’ans a legiferat en promovent la constitucion de l’Associacion Foncière Pastorale per acorpar lhi terrens sensa gestion , e es estat desvolopat abo lo contribut fondamental dal Prof. Andrea Cavallero (Departiment de Sciènças Agràrias, Forestalas e Alimentaras de l’Universitat de Turin).

Abo l’intencion de replicar l’exemple francés, gràcias decò al trabalh de la comission técnica presidua da Uncem, Ipla e d’autri subjècts actius sal tèma, lo 2 de novembre 2016 es estaa aprovaa la lei regionala n. 21 “Disposicions per favorir la constitucion des associacions fondiàrias e la valorizacion di terrens agrícols e forestals”. La lei, en mai que reconóisser las associacions fondiàrias e emanar de nòrmas sus lor foncionament e desvolopament, instituís una seria d’incentius per promòure la constitucion de nòvas AsFo en reconoissent fins a l’80% di costs sostenguts, sosténer lor gestion, finançar la redaccion di plans de gestion e d’amelhorament e encoratjar l’adesion da part di proprietaris a travèrs lo reconoissiment d’un contribut una tantum dins la mesura màxima de 500 a ectar de susfaça donaa.

Las Comunas e las Unions de Comunas an un ròtle de primària importança per lo foncionament eficaç des AsFo. En mai que difónder la cultura associativa entre lhi proprietaris fondiaris, assignar lhi terrens dichs “silents” (o ben lhi terrens dont un pòl pas rentraçar lo proprietari), semóner un supòrt técnic-informatiu e organizar d’activitats de sensibilizacion di proprietaris fondiàris vèrs la cultura associactiva; las Comunas se fan garantas di proprietaris pas rentraçables, en assegurant la gestion optimala di terrens en usatge a las AsFo e en rendent lo terren ental cas que lo legítim proprietari reclame lo drech de proprietat.

Malgrat lor brèva vita, divèrs projècts son já estats realizats da las AsFo mai activas dins la Region. Per exemple, l’AsFo de Carnin, a travèrs lo recuperament di terrens acults, a permés de recuperar las activitats pastoralas depuei lòngtemp abandonaas abo la redaccion d’un plan especial de pasturatge e la pòsa de tubacions per la creacion de ponchs de begua per lo bestiam. A Ostana, ensita, l’AsFo “Ritorno dai prati” a consentit lo nòu insediament de l’empresa agrícola “L’Orto di Ostana” de Serena Giraudo (24 ans), que a travèrs l’emplec de mai de 10.000 mètre quadres a aviat d’activitats agricolas miraa a la coltivacion de produchs de l’òrt e de plantas oficinalas cedrtificaas second las nòrmas de l’agricultura biològica.